怎么找杠杆融资 事关金融纠纷，三部门联合发布

　　近年来，随着人们对金融产品的需求日益增长，金融借贷、信用卡、个人消费贷等领域金融纠纷层出不穷。相较于诉讼程序，运用调解手段解决金融纠纷，可以有效减少当事人的时间与金钱成本，为保护金融消费者和投资者合法权益提供有力支撑。

　　4月3日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》(下称《意见》)，全面涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务。

　　《意见》共7部分23条，明确了上述三大金融行业金融纠纷调解的3年目标：利用3年时间，夯实金融纠纷调解各项工作基础，拓展金融纠纷调解功能作用，提升金融纠纷调解工作整体效能，基本实现金融纠纷调解制度完备精细、金融纠纷调解组织规范专业、金融纠纷调解渠道畅通高效、各方参与金融纠纷调解工作主动充分、人民群众满意度和获得感显著提升的工作格局。

　　业内人士表示，金融纠纷调解可以为解决金融纠纷提供更快捷、简便、低成本的解决方式；有利于加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，做到纠纷不拖延、矛盾不升级、风险不扩散。《意见》的落地有助于进一步健全完善金融消费纠纷多元化解决机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在金融领域践行新时代“枫桥经验”。

　　要点速览：

　　——金融监管总局牵头负责金融纠纷调解工作，其他金融管理部门依据各自职责范围和所监管领域消保和投保工作实际开展工作。

　　——建立健全不干预调解工作的相关制度，确保调解组织独立运作、中立调解。

　　——统筹推动金融纠纷调解组织设立、整合工作，优化调解服务覆盖网络，避免调解服务冗余或空白。

　　提升金融纠纷调解的专业化法治化水平

　　2019年，最高人民法院联合中国人民银行、原银保监会发布了《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》，推进金融纠纷多元化解机制建设，畅通金融消费者权利救济渠道。

　　在此基础上，金融管理部门指导设立了金融纠纷调解组织。“金融纠纷调解组织作为非营利性组织处理金融纠纷调解工作，在金融领域矛盾纠纷源头化解、增强金融消费者获得感、健全社会治理体系等方面发挥了积极作用。”业内人士表示。

　　然而，金融纠纷调解组织还存在部分组织中立性不足、队伍能力不强、部分金融机构参与支持力度不够等问题。因此，三部门制定发布了《意见》，提升金融纠纷调解工作的专业化法治化水平，进一步健全金融领域社会治理体系。

　　在工作机制上，《意见》注重发挥多方“合力”，明确由金融监管总局牵头负责金融纠纷调解工作，其他金融管理部门依据各自职责范围和所监管领域消保和投保工作实际开展工作。在《意见》框架下，地方金融管理部门可结合自身领域实际制定具体工作方案。

　　加强调解组织和调解员队伍建设

　　围绕高质量推进金融纠纷调解工作，《意见》提出了多个方面的要求，包括：加强调解组织和调解员队伍建设，扩大调解服务覆盖面，拓展调解组织功能作用，引导督促金融机构积极参与纠纷调解工作，加强指导监督等。

　　其中，在加强调解组织和调解员队伍建设方面，《意见》要求，增强金融纠纷调解组织的中立性、独立性和持续运行能力。金融纠纷调解组织要坚持公益性，不以营利为目的，通过政府支持、社会捐赠、企业购买服务等多元化方式筹集资金，严格依照有关法律法规管理使用经费。同时，应建立健全不干预调解工作的相关制度，确保调解组织独立运作、中立调解。

　　为推进调解员队伍多元化，《意见》要求，金融纠纷调解组织要按照专职兼职相结合、业内业外相协作的原则，根据所在地区实际，吸收行业内外人员担任专兼职调解员或专业顾问，建立专业化、多元化调解员队伍。

　　《意见》还要求，金融纠纷调解组织要通过多种方式加强调解业务培训，丰富调解员知识储备，提升调解员熟练运用法律法规、灵活运用调解技巧、科学运用心理学知识和沟通技能化解纠纷的能力。

　　完善服务覆盖网络避免冗余或空白

　　为扩大调解服务覆盖面，《意见》要求，完善金融纠纷调解服务覆盖网络。金融管理部门要加大对金融纠纷调解组织建设工作的指导力度，结合不同地区金融发展水平和纠纷调解需求等，统筹推动金融纠纷调解组织设立、整合工作，优化调解服务覆盖网络，避免调解服务冗余或空白。

　　“调解组织要积极满足当地金融机构、金融消费者和投资者的调解需求，对金融纠纷做到应调尽调、可调尽调。支持金融纠纷调解组织设置调解服务热线，接受群众对金融业的调解咨询。”《意见》明确。

　　在线下，《意见》要求，拓展线下调解服务渠道。鼓励有条件的地区，贴近金融纠纷发生地拓展纠纷调解服务站点，或由金融纠纷调解组织开展巡回调解、驻点调解等方式，提供就近便捷的线下调解服务。

　　此外，鼓励针对老年人、残疾人、新市民等重点群体、新兴领域，建立相应的调解服务机制；鼓励在金融消费者教育基地、投资者教育基地、金融机构网点等开设调解服务专区，派驻调解员，拓宽金融纠纷化解线下服务渠道。

　　在线上，《意见》要求，发挥信息技术的支撑作用。在落实信息安全的基础上，完善金融纠纷线上调解功能，不断改进使用体验，为金融消费者和投资者提供便利的“掌上”调解服务。优化金融消费者保护服务平台、中国投资者网等金融纠纷线上调解平台，完善线上调解平台与人民法院、司法行政部门等单位相关平台的对接功能。

　　为完善制度保障，《意见》明确，金融管理部门要探索开展金融纠纷调解组织名单制管理，引导金融消费者、投资者和金融机构从中选择开展金融纠纷调解。

　　下一步怎么找杠杆融资，金融监管总局将会同中国人民银行、中国证监会等部门，推动《意见》各项要求落地实施，助力金融领域纠纷调解工作规范有序发展，提升金融纠纷调解工作专业化法治化水平，为进一步健全金融领域社会治理体系、促进金融高质量发展提供坚强保障。

• 金融
• 纠纷
• 部门
• 怎么找杠杆融资
• 使馆